La Legislatura pampeana comenzó a tratar hoy el proyecto de ley del Poder Ejecutivo Provincial para instalar peajes en rutas provinciales, para vehículos radicados afuera de La Pampa, con el objetivo de generar un fondo que permita mantener la infraestructura vial golpeada por el desvío del transito nacional.

Al plenario de comisiones, asistieron Rodrigo Cárdenas, presidente de Vialidad Provincial; Alfredo Intronati, ministro de Obras Públicas; y Sergio Ullán, presidente de Fiduciaria La Pampa SAPEM; Diego Regazzoli.

Intronati explicó sobre el fuerte incremento del tránsito pesado que atraviesa la provincia y su impacto sobre las rutas pampeanas. Vinculó directamente el fenómeno con el desarrollo de Vaca Muerta y el tránsito de camiones que utiliza las rutas pampeanas como alternativa.

Dijo que el movimiento de camiones pasó de un máximo de 380 unidades diarias a unos 800, con jornadas que superaron los 1.000 vehículos. “Sabemos que la vida útil de las rutas tiene que ver directamente con la cantidad de camiones que circulan, también la incidencia con el peso”, explicó.

El ministro también cuestionó el estado de las rutas nacionales que atraviesan La Pampa. “El abandono es total”, sostuvo y explicó que el proyecto de peaje busca generar recursos con afectación específica para preservar la infraestructura provincial. “No queremos que la situación de las rutas nacionales, la emergencia vial que tiene La Pampa, lo sufra en las rutas provinciales”, remarcó.

“El esquema establece que el 90% de los fondos se destinará a rutas pavimentadas y el 10% a los municipios para caminos vecinales que integran la red vial provincial”.

Remarcó que “esta propuesta es una herramienta, solamente, que nos va a permitir poder seguir conteniendo las rutas provinciales” y diferenció esta iniciativa de un proyecto anterior que contemplaba una transformación integral de la infraestructura vial pampeana: “Este proyecto no nos permite a nosotros lo que en algún momento se planteó: transformar, generar diferentes tipos de estructuras para poder contemplar autovía, autopista”.

El ministro advirtió además que el tránsito pesado continuará creciendo. “Los datos que nos establecen las mismas consultoras con las que venimos trabajando nos hablan de que de acá a 10 años vamos a tener más de 1.400 a 1.700 camiones en las rutas provinciales”, señaló.

En ese contexto, explicó que la provincia también está adaptando sus proyectos viales. Como ejemplo, mencionó la ruta provincial 1, donde se incorporaron “carriles de sobrepaso, balanzas dinámicas” y distintos mecanismos de control de peso.

Finalmente, Intronati explicó el rol que tendría el fideicomiso previsto en el proyecto. “El fideicomiso tiene solamente una responsabilidad, que es recaudar los fondos que van a ir a Vialidad Provincial”, afirmó, y aclaró que no tendrá a su cargo la ejecución de obras de mantenimiento.

“El fideicomiso no va a salir a licitar mantenimiento de ruta ni señalización ni tareas de bacheo. El fideicomiso solamente va a recaudar como una herramienta que nos permita a nosotros tener la seriedad del control y que traslade los fondos a Vialidad Provincial para que siga ejecutando la contención, el mantenimiento y rutas nuevas”, indicó.

En esta línea, Cárdenas sostuvo que el fenómeno plantea un desafío tanto desde el punto de vista técnico como financiero. “Claramente que nos pone en una situación de un desafío importante a nosotros desde la parte técnica en cómo dimensionamos las diferentes intervenciones, las diferentes obras, y al gobierno y a la provincia cuestiones de cómo financiar esas obras”, dijo.

En su exposición, explicó que “el crecimiento del transporte de arena utilizada en el proceso de fracking no responde a un patrón habitual. Actualmente, según los datos presentados, se movilizan alrededor de 5 millones de toneladas anuales, equivalentes a unos 880 camiones diarios, mientras que las proyecciones a diez años alcanzan los 2.640 camiones por día”.

“Estamos hablando de un evento extraordinario y hoy forma parte claramente de la discusión técnica en el ambiente vial”, agregó el titular de Vialidad.

“Al ser tanto los camiones, claramente que no hay una orden clara, cada uno elige el camino y entonces, de esa manera, vemos, otra vez, rutas de bajo cantidad de camiones donde se duplicaron, triplicaron y cuestiones que claramente ponen en juego la estructura”, señaló.

El presidente de Vialidad explicó que el incremento del tránsito pesado también reduce drásticamente la vida útil de las rutas. “Vida útil es la cantidad de ejes que puede soportar”, dijo, y sumó: “Hoy una ruta que tenía 10 años de vida útil tiene 3. Porque esa cantidad de ejes que soportaba esta estructura, bueno, lo tuvimos antes de tiempo por el incremento este que estamos dando lugar”.

En ese contexto, remarcó que cuanto más deteriorada se encuentra una ruta, mayor es el costo necesario para recuperarla. “Nosotros estamos hoy cuando la curva empieza a tomar un comportamiento de un declive mucho mayor en pocos períodos de tiempo. Y entonces esto hace que el costo de la inversión sea mayor”.

Como ejemplo, se refirió a la ruta provincial 20. Según detalló, mantener sus 193 kilómetros requiere actualmente una inversión estimada de $20.000 millones anuales. En tanto, reconstruir los 137 kilómetros que todavía necesitan una intervención de refuerzo demandaría unos $274.000 millones, a razón de aproximadamente $2.000 millones por kilómetro.

Frente a estas cifras, Cárdenas planteó la dificultad de afrontar las obras únicamente con los recursos habituales de Vialidad. “Necesitamos 5 o 6 años para solamente realizar una inversión medianamente decorosa para la necesidad que hoy requiere la ruta 20 en el caso de que siga siendo utilizada por estos areneros”, sostuvo.

En tanto, consideró que el proyecto de ley impulsado por el Poder Ejecutivo constituye una herramienta para afrontar parte de este escenario. “Todo eso hoy nos pone en una situación importante a la hora de buscar financiamiento y cómo resolvemos la problemática vial en la provincia con estos camiones que claramente nos generan un deterioro importantísimo en nuestra jurisdicción y no dejan acorde básicamente ninguna otra contribución”.

Durante la ronda de preguntas, Andrea Valderrama consultó por las estimaciones de recaudación a través del peaje y la metodología prevista para determinar la tarifa.

Cárdenas explicó que el valor dependerá de la normativa que finalmente se aplique y señaló que se contempla la posibilidad de establecer más de un puesto de cobro. “La tarifa sería de 3 dólares cada 100 kilómetros”, precisó.

Valderrama también consultó cuál sería el inconveniente concreto para que el mecanismo de recaudación y administración de esos recursos se realizara directamente a través de Vialidad Provincial, en lugar de hacerlo mediante un fideicomiso.